湘乡残联字〔2020〕10 号
湘乡市残疾人联合会
关于做好2020年省重点民生实事项目残疾儿童康复救助任务的通知
各乡镇办事处残联、项目承接机构：
为顺利完成2020年“省重点民生实事工程—残疾儿童康复救助”任务，依据湖南省残疾人联合会关于印发《2020 年省重点民生实事项目残疾儿童康复救助实施方案》的通知（湘残康字〔2020〕7)文件和湘潭市残疾人联合会（潭残发〔2020〕1号）精神，结合我市实际情况，制定本方案：
一、目标任务
为140名有康复需求和适应指征的听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供不低于 6 个月的机构康复训练服务（具体任务分解见附件1）。
1.智力、孤独症儿童残疾儿童康复90名，由湘乡市智障残疾儿童定点康复机构(湘乡市星星语社会咨询服务有限公司)承担。
2.脑瘫（肢体）残疾儿童康复40名，由湘乡市脑瘫残疾儿童定点康复机构(湘乡市东山医院)承担。
3.听力、言语及在外地康复的暂定10名。
二、救助条件
具有湘乡市户籍或有效居住证，并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》或残疾评定指定医院、三级医院出具的诊断证明书;残疾儿童监护人有康复意愿，预期合理;有康复服务适应指征；并经定点康复机构评估有康复潜力，通过康复服务可以达到功能重建或改善的；优先救助残疾儿童新筛查对象、城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童。
三、工作体系
（一）组织管理体系
成立重点民生实事工程领导小组，实行乡、镇（办）负责制。市残联负责制定项目实施方案，各乡镇办要制定切实可行的工作措施，明确有关部门职责。充分发挥社区、村（居）民委员会、党支部委员会的作用，主动协调卫健、民政、妇联等有关部门，认真组织实施，积极筛查、推荐符合条件的残疾儿童接受救助，保质保量完成任务。
（二）训练服务体系
定点机构严格按照《湖南省残疾儿童康复救助定点服务机构管理指南》《湖南省残疾儿童康复救助定点服务机构服务指南》（以下简称《管理指南》《服务指南》），采取集中训练和家庭训练指导相结合的方式，对救助对象进行系统训练，定期评估总结，提高训练效果。
四、时间安排
2月—4月为部署阶段，12月31日前为实施阶段。11月—12月接受省残联和省、市实事考核办考核验收。
五、救助标准、质量要求
1.残疾儿童救助标准每人每月补助1500元。
2.康复训练时间从2020年3月1日至11月30日止。因新冠肺炎疫情影响，采取“线上训练+线下训练”相结合方式开展康复训练。线上训练有关事项明确如下：线上训练纳入实事项目验收范畴，计入训练人数和时长，训练服务内容按湘残康字〔2020〕7号和潭残发〔2020〕1号文件要求执行。
3.残疾儿童康复训练总有效率≥85%。
4.家长/亲友培训率≥98%。
5.参加社会适应活动≥2次。
6.家长满意度≥80%。
六、工作流程
1.残疾儿童监护人本着自愿的原则，持相关资料向户籍所在地残联和项目承接机构提出申请，填写申请审批表（附件2），乡镇办事处残联上报《湘乡市残疾儿童康复救助情况汇总表》(附件3)至市残联康复办。
2.市残联康复办将经过审核确定名单通知各乡镇办事处残联和康复机构，并通知救助对象家长做好康复训练准备工作，在规定时间内进入机构训练。
3.康复机构与监护人签订康复协议（含安全协议），同时将协议复印件报市残联康复办备案。
七、经费拨付要求
按照双方签订的残疾儿童康复救助项目合同要求执行。
八、工作要求
1.各乡镇办事处残联、项目承接康复机构要高度重视并制定本地实施方案。加强领导，精心组织，配强人员，严格执行文件要求。强化部门协作，充分发挥村（居）民委员会、乡镇（社区）医疗卫生机构和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用，做好发现告之、协助申请、志愿服务等工作。认真做好对象筛查、档案建立、康复训练、数据统计等工作。
2.加强宣传。各乡镇办事处残联、项目承接康复机构要利用省重点民生实事项目开展的契机，全面掌握残疾儿童康复救助制度精神和内容，充分利用多种媒体宣传残疾儿童康复救助制度，营造良好社会氛围，广泛宣传党和政府对残疾人的关心关注、康复项目的深远意义和具体内容，切实提高残疾人及其监护人的获得感；要注意收集受助残疾人的典型事例，做好项目过程中相关文字、影像资料的收集、归档，突出对贫困残疾儿童家庭进行重点救助；注重收集、汇总、反馈救助对象及亲友对项目实施的意见。搞好回访评估并及时整改，项目对象完成康复训练后，各乡镇办残联、项目承接康复机构要做好对项目对象监护人的满意度及效果回访。
3.保障训练时长。康复训练时间不足6个月的残疾儿童可以由2名或多名合并统计为完成1个任务。新冠肺炎疫情期间，康复机构要采取手机视频和远程指导等方式推出多种在线训练、线上课程，扎实做好延迟开训期间的线上教育和康复指导工作，实现停课不停学，康复不间断。
4.职责分工。市残联康复办：负责全面组织协调，制定项目计划，分配工作任务，检查、督导各项目执行进度和质量管控。各乡镇办事处残联：按市残联下达的计划数，积极协调配合康复机构组织救助对象的筛查，负责救助对象筛查输送工作，协调家长沟通工作,告知项目内容。康复机构：独立承担法律责任，做好专业人员和基本设备设施的配置，保证开展残疾儿童康复的必要条件。组织专业力量下乡开展筛查工作，按要求认真实施康复训练，与救助对象家长签订康复协议书。康复机构和各乡镇办事处残联要重视残疾儿童早期康复与学前（义务）教育的衔接，在持续康复训练的基础上，为达到一定能力的适龄儿童争取上学的机会，及时协调有关方面，为其入园、入学提供必要指导、支持和帮助，使他们能够融入社会生活。受助对象家长：负责监护受助对象日常生活及安全，配合康复机构实施训练，实事求是反馈受训对象康复效果。
湘乡市残疾人联合会
2020年5月6日
湘公网安备 43038102001061号